印度将对中国371种产品实施进口限制，强制BIS查验

7月28日，据“今日印度”媒体报道：在针对打压中国APP后，印度政府正考虑对370多种中国商品实施进口限制。

这是继今年4月份，印度宣布10月1日起针对照明、键盘、蓝牙耳机、USB外部硬盘驱动器、电磁炉、电饭煲等12大项产品实施BIS强制认证查验后，又一次扩大产品强制认证检验，将于明年3月前全面实施。

序号	产品中文	产品属性
1	Charger(手机充电器非仿）	需BIS认证
2	蓝牙耳机	需BIS认证
3	手机屏幕	需BIS认证
4	充电宝	需BIS认证
5	手机电池	需BIS认证
6	平衡车	需BIS认证
7	电动自行车	需BIS认证
8	电动摩托车	需BIS认证
9	笔记本（二手笔记本）	需BIS认证
10	电视机	需BIS认证
11	空调	需BIS认证
12	小家电（电风扇、电饭煲、熨斗等）	需BIS认证
13	幻灯机（投影仪）	需BIS认证
14	摄像机	需BIS认证
15	电子广告机/LCD（带驱动）	需BIS认证
16	空气净化器、除湿机、热水器、扫地机器人	需BIS认证
17	摄像机、照相机	需BIS认证
18	壁灯、吊顶灯、吸顶灯、平板灯	需BIS认证
19	手表、机械、非机械电池	需BIS认证
20	台灯	需BIS认证
21	落地灯	需BIS认证
22	驱动	需BIS认证
23	街灯、户外、舞台照明灯	需BIS认证
24	汽车、摩托车、自行车灯	需BIS认证
25	LED灯带（卷）	需BIS认证

今日 · 印度报道

据该媒体报道，政府正在考虑对主要从中国进口的各类商品实施进口限制。根据《印度时报》发表的一份报告，玩具、钢管、钢条、消费电子产品、电信产品、重型机械、纸张、橡胶(11070, 325.00, 3.02%)制品和玻璃(1682, 3.00, 0.18%)等物品将于明年纳入印度的强制性标准（BIS）体系。

从2021年3月起，许多不符合标准和非必需的进口将开始被限制。消费者事务部长Ram Vilas Paswan说，在印度标准局准备好商务部关于高质量进口产品的规定后，许多不合格和非必需进口产品将从2021年3月起停止进口，BIS将在2021年3月前为371个产品项目制定强制认证标。
    报告称，这371个税目包括多个细分领域，从钢铁、化工、制药、电机到家具和玩具。BIS总干事Pramod Kumar Tiwari进一步表示：印度商务部已经确定了371种商品的关税，这其中包括了中国的商品。我们正在努力加快建立这些强制标准以强化进口要求，并改善包括坎德拉（Kandla）， 尼赫鲁（JNPT）和科钦（Cochin）等港口在内的政府所有港口的执法工作。BIS将会派出相关人员与海关人员一起在港口对货物开展现场检测。同时也对产品的原产国标识、生产日期、产品有效期等产品包装进行严格检查。（相关文章：抵制中国商品印度又出新招！8月1日前电商商品须注明“原产国”） 

Tiwari补充说，大多数产品的强制性认证标准将在12月之前制定出台，其余产品的时间将在2021年3月之前制定。

    报告称，该措施将暂停不合格产品的进口。值得注意的是，商务部去年已经确定了这些产品，一些官员表示，根据“Atmanirbhar Bharat”倡议，加快了实施限制进口的程序。根据这一倡议，印度计划减少不必要的进口，增加出口。
    “Atmanirbhar Bharat”其实就是升级版的印度制造计划，通过发展经济，帮扶中小微企业，推进基础设施建设，改善营商环境，以技术为驱动实现自力更生，其主要目的就是减少进口，扩大出口。印度为了实现所谓“印度制造”大国梦想，可谓费劲心机。
    该媒体称，虽然印度政府这样做的目的是消除不符合标准的进口，但此举似乎更是为了尽可能减少从中国的进口。不仅是中国商品，政府也在打压许多中国BIS认证申请。
    事实上，早在2018年下半年印度海关就已开始严查BIS认证，已有不少卖家中招并遭受严重损失。由于印度电商发展迅猛、市场潜力巨大，在印度当地，除了服装为销售最快的品类之外，时尚配饰、家居装饰、厨房电器以及个人电子产品等其他类别的产品也得到当地市场的宠爱。所以印度成为我国外贸特别是跨境电商出口青睐的对象。

关于BIS认证

（一）什么是BIS证书？

BIS认证是ISI认证发证机构印度标准局（The Bureau of Indian Standards），简称BIS，具体负责产品认证工作，并且也是印度唯一的产品认证机构。

目前，该认证涵盖农产品、纺织品、电子等几乎每一个工业领域。BIS认证是依据《1986年印度标准局法》开展，旨在为最终消费者提供由质量保证、安全可靠的产品。凡列入强制认证的产品，海外制造商都要依据IS 14286，IS 61730-I，IS 61730-II标准并在印度当地BIS认可的实验室进行测试。

印度标准局（The Bureau of Indian Standards），简称BIS。BIS是印度标准及认证事务的主管部门。

 

（二）BIS认证模式

BIS产品认证通过对工厂质量管理体系的初次检验和评定，认证后工厂质量管理体系监督，及对工厂和市场上抽取样品进行检测，来决定产品是否与印度标准一致。

（三）BIS认证条件

制造商在印度设立办事处或者联络机构或者委任代理人；制造商工厂必须要配备所有测试申请认可产品符合相关印度标准的基础设施。

BIS认证需要提交的技术文件

1.申请表；

2.证明在印度当地有代理人的任命表，或者证明制造商印度办事处的证明文件，以及印度储备银行的许可书；

3.证明公司成立的文件，比如注册证；

4.工艺流程图，说明产品制造的全过程，（从原材料到成品）；

5.质量控制体系（如质量手册，质量控制计划，测试安排等）；

6.如果有的话，提供产品或者体系认证的其他详细资料；

7.如果有的话，在认证前提供用于产品制造的元件或原材料的详细资料；

8.生产制造的机器的清单；

9.测试过程中的试验设备清单；

10.产品设计图；

11.实验室主管，技术和QC职员的资格证书以及经历的详细细节；

12.来自认可的独立实验室或者工厂自己的实验室的测试报告；

13.厂房的布局示意图，清楚的显示出主要的生产机器，实验室等；

14.工厂附近的交通示意图，从最近的机场或火车站到工厂的示意图，以及从从印度到工厂的详细说明；

15.汇票底单。

认证流程

1.申请。欲获得BIS认证的国外生产商一般需使用专用的申请书，并准备相关文件向BIS新德里总部申请。

2.记录。BIS对查申请者提交的申请文件和资料进行审查，如手续完备，将申请记录在案。申请者须交纳相应的处理费。
3.初次工厂检验。BIS将指派不超过2人的官员团赴工厂检验。申请者须承担官员团赴工厂检验的差旅、签证费用等开支及相应的检验费用。
4.颁发证书。如果初次检验和测试结果合格，且申请者同意认证后执行BIS认可的检验测试方案并支付BIS标识费，可向申请者颁发证书。证书有效期为1年。证书授予后，执证者每年要支付标识费以及证书年费。

5.认证后监督。BIS通过对执证人的常规监督和对工厂、市场上的样品进行突击检查和测试，监督其认证产品的质量。如果定期检查，从工厂或市场抽取的试样经该工厂检验和独立检测结果满足要求，证书可予以更新。执证者通过提交指定表格向BIS提出更新申请，证书更新费为500卢比。执证者还需承担样品检验费用。

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